Законопроект, касающийся общественных наблюдательных комиссий (ОНК), одобрен сегодня на заседании Комитета Госдумы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений (законопроект № 99435-8). Его цель – усилить общественный контроль за соблюдением прав человека в местах принудительного содержания: колониях, тюрьмах, следственных изоляторах, исправительных центрах.
Председатель Комитета Ольга Тимофеева (член фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ») напомнила о резонансных случаях нарушения прав человека и вскрывшихся в последние два года фактах пыток заключенных в колониях, следственных изоляторах, спецбольницах.
— В последние два года нас будоражили истории о пытках в колониях, СИЗО, тюремных больницах. Были заведены уголовные дела. По итогам заседаний президентского Совета по правам человека Президент дал ряд поручений. Мы усиливаем общественный контроль в тюрьмах и изоляторах. Рассматриваемый сегодня законопроект должен повысить эффективность общественных наблюдательных комиссий, — подчеркнула Ольга Тимофеева
Председатель Комитета обратила внимание на суть предлагаемых корректировок: «Законопроект расширяет перечень общественных организаций, которые могут выдвигать кандидатуры в состав ОНК. Теперь это и общественные ассоциации, союзы, фонды, АНО. Снижается с 5 до 3 лет планка требований к опыту работы организации. Предусматривается ежегодный отчет ОНК. Корректируется сам механизм отбора, утверждения, отзыва членов комиссии. Решается вопрос с финансированием ОНК через региональные общественные палаты. Наша цель – сделать работу общественных комиссий более эффективной, а права людей более защищенными, где бы они ни находились. На площадке нашего комитета мы доработаем механизм формирования и работы ОНК вместе с правозащитниками. Вместе будем готовить поправки ко второму чтению».
Депутаты заслушали представителя Правительства РФ, статс-секретаря – замминистра юстиции России Андрея Логинова. На заседании выступили также представители Федеральной службы исполнения наказаний, МВД России, Генеральной прокуратуры. Свое мнение по законопроекту высказали правозащитники: директор АНО «Институт прав человека» Валентин Гефтер и заместитель руководителя аппарата Уполномоченного по правам человека в РФ Сергей Футо. Поднимался проблемный вопрос о допуске общественников в места задержания, конвойные помещения судов, «автозаки», вытрезвители.
По итогам состоявшегося разговора депутаты проголосовали за принятие данного законопроекта. Его рассмотрение на пленарном заседании Госдумы в первом чтении намечено на 25 мая.
Отметим, что Федеральный закон «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания» был принят в 2008 году. Он содержит положения о формировании ОНК, устанавливает порядок общественного контроля за соблюдением прав человека. И правозащитные организации, и представители власти согласны с тем, что за 14 лет закон отчасти устарел и нуждается в корректировках.
Источник: komitet2-22.km.duma.gov.ru
