В конечном итоге, BRICS (Бразилия, Россия, Индия, Китай и Южная Африка) зарекомендовал себя как неформальное объединение, преследующее всеобъемлющее и многомерное сотрудничество. В ходе своей деятельности он также создал площадку для обсуждения важных тем, касающихся экономического роста, развития торговли и экономических обменов, обеспечения безопасности, а также развития образования и культуры. Согласно нескольким предыдущим отчетам саммитов, экономическая мощь смещается с Запада на Глобальный Юг. Одним из знаковых достижений стало восхождение трех африканских стран: Эфиопии и Египта (январь 2024 г.) и ЮАР (2010 г.). В этом году в объединении председательствует Россия. Главным событием 2024 года для BRICS станет саммит, который пройдет в Казани в октябре.
Под председательством России процесс интеграции новых членов в BRICS был приостановлен, хотя «стратегическое расширение» рассматривалось как явное свидетельство растущей привлекательности объединения и его приверженности изменению мирового экономического ландшафта.
В то время как геополитика усиливается, BRICS отдает приоритет экономическому измерению своих операций, желая разработать необходимые инструменты для замены инструментов многонациональных организаций, таких как Международный валютный фонд (МВФ) и Всемирный банк. Тесно связаны с этим кредиты на инвестиционные проекты и финансовые платежные системы. Таким образом, анализ здесь сосредоточен на экономической архитектуре Эфиопии, Египта и Южной Африки – африканских членов BRICS.
Банк BRICS
Что касается более широкого исторического значения этого объединения, то страны-основатели, в состав которых входили Бразилия, Россия, Индия и Китай, провели первый саммит в Екатеринбурге в 2009 году, а годом позже к ним присоединилась Южная Африка, обсудили создание банка BRICS как геополитической «альтернативы» МВФ и Всемирному банку. В документах саммита содержались пояснительные причины, такие как «операционная финансовая деятельность, основанная в основном на невмешательстве, равенстве и взаимной выгоде» между членами и другими развивающимися странами. Они планировали создать этот Новый банк развития к 2014 году, но позже он был создан в 2015 году.
Финансовая архитектура BRICS состоит из Нового банка развития (НБР) и Пула условных валютных резервов (ПВР). Эти компоненты были подписаны в договор в 2014 году и начали действовать в 2015 году. Новый банк развития, иногда называемый Банком развития BRICS, по определению является «многосторонним банком развития», управляемым пятью государствами BRICS. В 2021 году к НБР присоединились Бангладеш, Египет, Объединенные Арабские Эмираты и Уругвай. Основным направлением кредитования банка являются инфраструктурные проекты с разрешенным кредитованием до 34 миллиардов долларов в год. По состоянию на 2023 год у него было 53 проекта на сумму около 15 миллиардов долларов. Его план по предоставлению 15 миллиардов долларов государствам-членам для помощи их испытывающим трудности экономикам так и не был реализован.
Финансовые обязательства
Основным вопросом был первоначальный финансовый пакет акций. В июле 2014 года во время шестого саммита BRICS в Форталезе BRICS подписали документ о создании фонда в 100 миллиардов долларов в качестве стартового капитала и валютного пула для банка. Китай выделил 41 миллиард долларов в пул; Бразилия, Индия и Россия по 18 миллиардов долларов каждая; и Южная Африка 5 миллиардов долларов. Китай, который имел крупнейшие в мире валютные резервы и внес большую часть валютного пула, хотел более значительной управляющей роли. Китай также хотел быть местом расположения резерва, поэтому разместил штаб-квартиру банка в Шанхае, Китай. До 2024 года у него будет офис в Москве, Россия, и в Йоханнесбурге, Южная Африка, по сравнению со многими представительствами и обычным штатом сотрудников МВФ и Всемирного банка по всей Африке.
Платежная система BRICS
На саммите BRICS 2015 года в России министры стран BRICS инициировали консультации по платежной системе, которая станет альтернативой системе SWIFT. Заявленной целью был первоначальный переход к расчетам в национальных валютах. Центральный банк России выделил основные преимущества в качестве резервирования и избыточности на случай сбоев в работе системы SWIFT. Китай также запустил свою альтернативу SWIFT: Трансграничную межбанковскую платежную систему, которая позволяет финансовым учреждениям по всему миру отправлять и получать информацию о финансовых транзакциях. У Индии также есть своя альтернативная Система структурированных финансовых сообщений (SFMS), как и у России SPFS и Бразилии Pix.
Демография Эфиопии, Египта и Южной Африки
Эфиопия: с принятием Эфиопией и Египтом полноправного членства с 1 января 2024 года присоединение Южной Африки проиллюстрировало расширение BRICS от Магриба через Восточную Африку до Южной Африки. Южная Африка и Египет являются экономическими центрами, в то время как Эфиопия занимает 8-е место на континенте. Ангола и Нигерия занимают место выше Эфиопии. С населением около 126,5 миллионов человек (2023 год) Эфиопия является второй по численности населения страной в Африке после Нигерии ( в июне 2024 года – 229,6 ) и одной из самых быстрорастущих экономик в регионе. Эфиопия стремится достичь статуса страны с уровнем дохода ниже среднего к 2025 году. Эфиопия является штаб-квартирой АС.
Египет: Расположенный в самой верхней части Северной Африки вдоль Средиземного моря, Египет считает себя частью арабского мира. Постоянная штаб-квартира Лиги арабских государств находится в Каире, а генеральным секретарем организации традиционно является египтянин. Приблизительно с населением 100 миллионов человек Египет является 14-й по численности населения страной в мире и третьей по численности населения в Африке. Экономика Египта в основном зависит от сельского хозяйства, экспорта нефти, природного газа и туризма. Также более трех миллионов египтян работают за границей, в основном в Ливии, Саудовской Аравии, Персидском заливе и Европе. Египет является членом Ассоциации арабских государств и Африканского союза (АС).
Южная Африка: Южная Африка является самой южной страной на африканском континенте. Ее удаленность – она находится в тысячах миль от крупных африканских городов, таких как Лагос и Каир, и более чем в 6000 милях (10 000 км) от большей части Европы, Северной Америки и Восточной Азии, где расположены ее основные торговые партнеры. Согласно переписи 2023 года, население Южной Африки составляло около 62 миллионов человек разного происхождения, культур, языков и религий. Южная Африка имеет смешанную экономику, развивающийся рынок и экономику с уровнем дохода выше среднего, одна из всего восьми таких стран в Африке. Страна имеет сравнительное преимущество в производстве сельскохозяйственной, горнодобывающей и обрабатывающей продукции, связанной с этими секторами. Несколько отчетов указывают на то, что, в принципе, ее основными международными торговыми партнерами – помимо других африканских стран – являются Германия, США, Китай, Япония, Великобритания, Бангладеш и Испания. За последние несколько десятилетий Южная Африка также зарекомендовала себя как популярное туристическое направление. Кроме того, страна входит в G20 и является единственной африканской страной, которая является постоянным членом группы G20, а также членом Сообщества по развитию стран юга Африки (САДК) и Африканского союза (АС).
Проблемы развития
1. Отношения Эфиопии с соседями очень сложные, и она также страдает от стихийных бедствий. Россия, как правило, оказывала большее влияние, когда предлагала поддержку в виде гуманитарной помощи зерном пострадавшим и обедневшим общинам в Эфиопии. В ноябре и декабре 2023 года Россия доставила это зерно в качестве гуманитарной помощи в Эфиопию, а также в Зимбабве, Кению, Буркина-Фасо и Мали. На данном этапе еще больше стран по-прежнему уязвимы для стихийных бедствий и конфликтов.
Согласно отчету Всемирного банка (2023), Эфиопия стремится наметить путь развития, который является устойчивым и инклюзивным, чтобы ускорить сокращение бедности и повысить общее благосостояние. Достижение этих целей потребует решения ключевых проблем, включая следующие:
Решение вопросов макроэкономического развития частного сектора, структурной трансформации и создания рабочих мест,
Сокращение числа конфликтов, которые оказывают существенное влияние на жизнь, средства к существованию и инфраструктуру. Преодоление последствий пандемии коронавируса.
Решение проблемы продовольственной нестабильности, которая обостряется из-за неблагоприятных погодных явлений, нашествия саранчи, конфликтов и глобальных условий, ведущих к высокой инфляции цен на продовольствие.
Улучшение человеческого капитала, который намного ниже среднего показателя по региону Африки к югу от Сахары.
Создание рабочих мест. Растущая рабочая сила страны (примерно 2 миллиона человек в год достигают трудоспособного возраста) оказывает давление на поглощающую способность рынка труда, требует улучшения существующих рабочих мест и создания достаточного количества новых рабочих мест.
2. Несмотря на глубокие геополитические и многогранные отношения с ключевыми внешними державами, членство в G20 и BRICS, самой большой проблемой ЮАР является огромный дефицит энергии. После многих лет некачественного обслуживания и неспособности правительства ЮАР управлять стратегическими ресурсами государственный поставщик электроэнергии Eskom испытывает дефицит мощности для поставок достаточного количества электроэнергии по всей стране. Промышленное производство в значительной степени и негативно влияет на эти энергетические неудачи.
3. В случае Египта как члена BRICS, у него есть внешние игроки, такие как США, Китай, Турция и Объединенные Арабские Эмираты. После прихода к политической власти, Абдель Фаттах Эль-Сиси укрепляет армию и ограничивает политическую оппозицию. При Эль-Сиси Египет вошел в продолжающийся кризис, египетский фунт был одной из худших валют, инфляция достигла почти 40% в марте 2024 года. За последние несколько лет он получал иностранную помощь от Соединенных Штатов (в среднем 2,2 млрд долларов в год) и является третьим по величине получателем таких средств из Соединенных Штатов.
В своем ежегодном отчете (2024) Международный валютный фонд (МВФ) оценил Египет как одну из ведущих стран Африки, проводящих экономические реформы. Но экономика все еще охвачена гораздо большим количеством экономических провалов, и большая часть населения живет ниже среднего прожиточного минимума. По оценкам, 2,7 миллиона египтян за рубежом вносят активный вклад в развитие своей страны посредством денежных переводов (7,8 млрд долларов США в 2021 году), а также посредством оборота человеческого и социального капитала и инвестиций. Денежные переводы, деньги, заработанные египтянами, живущими за границей, и отправленные домой, достигли рекордных 21 млрд долларов США в 2023 году, по данным Всемирного банка.
Бразильянка Дилма Русеф и Банк BRICS
В ходе последней встречи, состоявшейся 6 июня 2024 года, президент Владимир Путин и президент Нового банка развития BRICS Дилма Русеф договорились по некоторым важным вопросам. К ним относится тот факт, что банк становится более устойчивым и операционным, и, кроме того, действует в рамках развития многополярной экономической архитектуры и укрепления своей экономической базы. В 2024 году Россия председательствует в BRICS, Россия и Бразилия являются соучредителями этого банка, который теперь возглавляет Дилма Русеф. В новом формирующемся многополярном мире члены BRICS и другие развивающиеся страны, особенно на Глобальном Юге, последовательно критиковали МВФ и Всемирный банк и далее призывали к реформам. Тем не менее, Путин и Русеф заняли общую позицию, что банк BRICS играет существенную роль в многополярной экономике. Конечно, многополярный мир также отражается в национальных валютах, что является еще одним обязательством банка: привлекать и осуществлять расчеты в национальных валютах. Это очень важно для развивающихся стран, которые не имеют собственных сильных валют и сильно страдают от волатильности обменного курса.
Очевидно, что банк BRICS утверждает, что работает независимо, без каких-либо политических условий. В нынешних условиях это сделать непросто, учитывая развитие мировых финансов и использование доллара в качестве политического оружия. Сейчас мир действительно переживает множество вызовов. В развитых странах наблюдаются кризисные тенденции и инфляция, а в развивающемся мире страны сталкиваются с долговыми проблемами. Конечно, страны развивающегося мира сейчас в первую очередь находятся в тяжелом состоянии. По словам Русеф: «Банк должен играть важную роль в развитии многополярного, полицентричного мира. Россия является очень важным партнером в BRICS и Новом банке развития и действительно выполняет все свои обязательства. И, действительно, банк сталкивается с рядом проблем, в первую очередь касающихся ликвидности».
Сайт Кремля процитировал Путина следующим образом: «Наша стратегия развития на период 2022 – 2026 годов направлена на привлечение около 30 процентов наших средств с внутренних рынков. Также очень важно привлекать средства в разных валютах, а не только в долларах или евро. Мы прекрасно понимаем, с какими трудностями сталкиваются развивающиеся страны в своих попытках привлечь инвестиции. Им нужны ресурсы для финансирования инфраструктурных проектов, развития цифровой и социальной логистики и, конечно, для достижения своих целей в области охраны окружающей среды. Все сосредоточены на своих долгах, игнорируя их потребность в ресурсах. Представляется неприемлемым навязывать им определенные условия и требования в обмен на финансирование, как это сейчас делают многосторонние международные организации».
14 ноября 2019 года Путин и другие лидеры стран BRICS встретились с членами Делового совета BRICS и руководством Нового банка развития. Одобрены внутренние процедуры по запуску фонда технической поддержки, направленного на помощь предпринимателям в подготовке качественной проектной документации при оформлении банковского кредита. В этом же году (2019) увеличилось количество региональных отделений банка. Открыт Африканский региональный центр в Йоханнесбурге. Открыт филиал банка в Латинской Америке в Бразилии. А также необходимые процедуры для открытия офиса банка в Москве в первой половине 2020 года.
Было признано, что банк, как ключевой международный финансовый институт, эффективен в инвестиционной и кредитной деятельности, расширяет портфель инвестиционных проектов, который вырос, превысил 12 млрд долларов, причем семь из 44 одобренных проектов реализуются в России. Банк также поддержал «Стратегию экономического партнерства BRICS» до 2025 года, которая была принята на его саммите в России в 2015 году.
Банк BRICS и другие транснациональные корпорации (МВФ и Всемирный банк)
Основной вопрос, который сейчас задают, заключается в том, какое место занимает банк BRICS в мировой экономике и насколько он сопоставим с другими многонациональными финансовыми институтами? Преодолевая влияние мирового кризиса, банк BRICS должен следовать по тому же пути всеобъемлющего обновления. Он сделал своими ключевыми задачами, включая инвестирование в экономику посредством льготных кредитов, чтобы добиться сокращения бедности и трудностей для устойчивого экономического роста. Документы банка показывают интерес к участию в традиционных секторах, таких как альтернативная энергетика, информация, телекоммуникации и новые медицинские технологии, переработка минеральных ресурсов и работа над ростом сельскохозяйственного производства. Многие из таких выгодных секторов привлекали некоторые формы кредитов от банка BRICS с момента его создания и также зафиксировали некоторые успехи и достижения.
Для целей данной статьи традиционные сравнения необходимы для углубления понимания обсуждаемой и анализируемой темы. Исторически МВФ и Всемирный банк в своих функциональных стремлениях были чрезвычайно активны в своих целевых операциях в различных географических регионах. Несмотря на текущую критику и требования реформ и пересмотра их подхода, МВФ и Всемирный банк ввели новую систему глобального экономического управления в своих операциях. Благодаря общему подходу, который заметен и сегодня, МВФ и Всемирный банк последовательно выступают за финансирование операций в странах с формирующейся и развивающейся экономикой. На саммите G-20 в Питтсбурге, состоявшемся в 2009 году, оба финансовых учреждения обязались формами поддержки экономического роста в развивающихся странах.
Эфиопия, Египет и Южная Африка (члены BRICS) входят в состав развивающихся стран и, в частности, расположены в Африке. Сегодня эти три страны являются авторитетными членами неформального объединения BRICS, но в то же время вовлечены в финансовую сеть МВФ и Всемирного банка. В официальном сводном отчете указано, что в июне 2023 года МВФ завершил консультации по статье IV с Южной Африкой. Экономика Южной Африки сталкивается с растущими экономическими и социальными проблемами. Путь к сдерживанию экономического дефицита и, поскольку это был период выборов, заключался в быстром решении экономических сложностей, поскольку последним средством было обращение к миру и МВФ за еще одним пакетом кредитов. До этого Южной Африке был предоставлен кредит в размере 4,3 млрд долларов под около 1,1% годовых для управления непосредственными последствиями пандемии коронавируса, разразившейся в 2019 году. Практическая выгода заключается в том, что кредит МВФ сыграл вспомогательную роль в стабилизации ситуации в Южной Африке. Южная Африка по-прежнему сталкивается с многочисленными экономическими проблемами, ухудшающейся ситуацией и, что еще хуже, ей будет трудно выплачивать свои долги иностранным финансовым учреждениям. Внешний долг Южной Африки достиг более 170 миллиардов долларов в 2021 году, что является самым высоким показателем внешнего долга в странах Африки к югу от Сахары.
Текущая ситуация в Египте ничем не отличается от ситуации в Южной Африке и Эфиопии. Североафриканская страна занимается своим экономическим развитием, извлекая выгоду из противоречий в мировой системе. В 2021 году общий внешний долг Египта достиг около 143 миллиардов долларов. Последнее событие, в июле 2024 года, МВФ и Египет достигли предварительного соглашения, которое должно помочь разблокировать следующую выплату кредита в размере 8 миллиардов долларов.
В рамках одобрения программы макроэкономических реформ Эфиопии (последний отчет МВФ был опубликован в августе 2024 года), иностранные кредиторы предоставили Эфиопии гарантии финансирования, что позволило правительству ускорить одобрение новых кредитов МВФ и Всемирным банком. Официальный комитет кредиторов дал твердые гарантии реструктуризации кредитов и непогашенных долгов. Отчеты явно показывают, что Италия, Япония, Индия и Саудовская Аравия входят в число других членов комитета. Эфиопия намерена реструктурировать миллиарды долларов внешнего долга с помощью механизма Common Framework Группы 20, который направлен на координацию переговоров между официальными, коммерческими и частными кредиторами. Премьер-министр Эфиопии Абий Ахмед заявил парламенту в июле 2024 года, что ожидаемые переговоры с базирующимися в Вашингтоне МВФ и Всемирным банком могут разблокировать более 10 миллиардов долларов финансирования в ближайшие годы.
Дальнейший анализ нескольких отчетов показывает, что Египет и Южная Африка, являющиеся членами BRICS в дополнение к Эфиопии, заключили кредиты на развитие своей экономики. Наиболее сложные задачи включают их требования финансовых реформ, реструктуризацию существующих долгов и в то же время заключение новых кредитов от этих западных многонациональных финансовых институтов. Это реалистичные сценарии с Эфиопией, Египтом и Южной Африкой, в первую очередь из-за неспособности и опозданий Нового банка развития, созданного BRICS. Имея собственные особые двусторонние интересы, стремления и перспективы, Экспортно-импортный банк Китая, как один из инструментов политики, за последние два десятилетия поддержал несколько инициатив в области развития по всей Африке. По крайней мере, Китай продемонстрировал свою финансовую мощь, обеспечив и изменив экономическое будущее Африки. Позиция Китая в первую очередь заключается в том, что развитие экономики, вовлечение в экономические секторы как важный аспект улучшения жизни бедных, отчасти является самым надежным способом обеспечения мира и порядка в Африке.
Несмотря на все отличительные моменты, обсуждавшиеся выше, банк BRICS рассматривает Эфиопию, Египет и Южную Африку, а также других партнеров с их поддержкой многополярного мира, начинающих создавать прочную основу для диалога, для активного сотрудничества и взаимодействия в экономической сфере. Операторы банка, однако, заявили об уверенности в том, что сотрудничество, как часто говорят «надежные и взаимовыгодные партнерские отношения», принесет пользу развивающимся странам и их народам, – и среди членов BRICS имеет большое будущее. На этом фоне Новый банк развития BRICS должен пересмотреть приоритеты своих высокоэффективных операций, которые связаны с целями развития его членов и последовательными обязательствами в рамках Целей устойчивого развития (ЦУР). Кроме того, он должен способствовать более глубокому пониманию и формировать партнерства, сосредоточившись на мобилизации ресурсов для проектов инфраструктуры и устойчивого развития в своих странах-членах, а также на укреплении сотрудничества Юг-Юг.
Некоторые эксперты также говорят, что «стратегическое расширение» BRICS значительно повысит его статус и может усилить заявленные амбиции ассоциации стать чемпионом Глобального Юга. Согласно историческим записям, первое заседание ассоциации началось в Санкт-Петербурге в 2005 году. Она называлась РИК, что означало Россия, Индия и Китай. Затем группа БРИК была сформирована четырьмя из самых быстрорастущих экономик мира – Бразилией, Россией, Индией и Китаем. В декабре 2010 года к ассоциации БРИК присоединилась Южная Африка, и теперь она называется BRICS, «неформальное объединение» пяти стран: Бразилии, России, Индии, Китая и Южной Африки.
Источник и фото: https://brics.zone/brics-novaya-ekonomicheskaya-arhitektura-i-rasshirenie/
